牡丹江市人民检察院

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城市盲道治理彰显检察人文关怀　残疾人权益保障推动数字化执法

时间：2022-11-21

来源：爱民区检察院

作者：爱民区检察院

录入：董子锋

审核：魏春琪

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城市盲道治理彰显检察人文关怀残疾人权益保障推动数字化执法 01公益检察聚焦残疾人权益保障：让城市盲道不“盲”

　　党的二十大报告指出“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。城市盲道治理关涉残障人士出行安全以及平等参与社会公共生活的权利，是社会文明应有的底色。

　　爱民区检察院第三检察部为切实保障爱民区残疾人出行权益与安全，促进公共生活文明进步，于今年5月至9月开展“残疾人权益保障”公益监督专项，以城市盲道治理为切入点，精研相关法律法规，开展地毯式走访与区分主体调研。经过对爱民区文化街、向阳街、东新荣街、北安路、康佳街、东祥伦街、明月路、通乡街八大主干道的蹲点调查，归纳总结出机动车、非机动车、流动小吃摊位违法占用盲道三类共性问题；通过对视障人士、行动不便人士、老年人三类群体的访谈，明确盲道使用主体的具体诉求。在充分地调查取证后，爱民区院向牡丹江市城市管理综合执法局（以下简称市城管局）制发行政公益诉讼诉前检察建议。

盲道治理公益诉讼 02整改方案汇集司法行政智慧：让行政执法不“难”

　　法律的生命在于执行。行政公益诉讼的核心目标在于检察建议内容的及时有效整改落实。

　　在案件整改阶段检察机关充分发挥司法能动性，积极与市城管局进行线上及线下会商，就城市盲道的交通属性与无障碍设施属性进行研讨，并针对爱民区老旧城区街道改造的实际情况区分制定整改执法方案。　　　　经过检察机关与行政机关的协同智慧，现已实现以下整改效果：　　1.全面重点相结合　　该局针对检察机关提出的案涉八大主干道侵占盲道行为进行重点执法，加大巡查力度，张贴人行道违停告知单并及时上报市局停车办，对次干道延伸执法。　　2.人文监管重实效　　执法人员加强巡查力度，及时劝阻侵占盲道行为发生；通过电话温馨提示、发放温馨提示卡进行人文监管，区分情节对违停行为进行处理，保障行政监管精准有效。　　3.执法普法一体化　　执法人员在处罚违停人员时，积极宣传城市盲道的残障人士出行保障作用，执法过程中融入普法宣教，让“盲道”概念不再模糊，切实提升了爱民区市民的残疾人权益保护意识与交通规则意识。

残疾人权保护 03长效治理开启数字化执法：让人文关怀不“停” 科技赋能

　　盲道是文明城市建设的标配，是方便残障人士走出家庭、参与社会的重要设施。盲道治理是一项长期的系统性工程，在检察建议的推动下，市城管局提升科学执法理念、创新升级执法方式，采用APP线上采集信息，大数据赋能盲道监管的全新执法模式，该局与牡丹江市公安局交警支队、软件开发公司积极对接，运用移动终端APP线上采集信息，依托交警违停车辆处罚系统，进一步完善新的数字化途径对违停车辆进行监管处罚，该举措将大幅提升本区域盲道监管的科学性、及时性及有效性。

　　保障残障人士出行安全便利，守护残障群体平等参与社会公共生活的权利，是维护社会公共利益的题中之义；促进行政执法科学人文，精准高效，是公益检察法律监督的时代命题。爱民区院公益诉讼部门深刻践行“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”的党的二十大精神，回应人民群众关切，保障残障人士出行权益，提升本区域盲道治理的数字化、科技化、人文化水平。

撰稿：董子锋校对：郑　洋一审：孔蓓宇二审：李　楠三审：魏春琪

城市盲道治理彰显检察人文关怀 残疾人权益保障推动数字化执法

城市盲道治理彰显检察人文关怀　残疾人权益保障推动数字化执法