品牌创建：一个品牌的打造就是一项工作的积累、沉淀和情怀。接触控申工作后，对司法救助这一项惠民工作备感荣幸，国家之、法律之温度彰显得淋漓尽致。很多刑事案件在“案结事了”的背后仍然存在一些特殊群体——他（她）们因案致困致贫。多年来，爱检积极推进此项工作，在每年的目标考核中此项工作均位列前茅。为让司法救助工作形成经验积累、院特色，经过不断打磨、研究，结合区蕴蓄深厚的革命文化，取“蕴”即积聚、蓄藏之意，遂打造出爱检文化品牌《检蕴·竭所爱》。

品牌发展理念：爱民区人民检察院始终坚持“以人民为中心”的司法理念，将群众困难作为心上事、头等事，以真情救助，彰显为民情怀，积极关注社会弱势群体，主动完善司法救助机制，擦亮“检蕴·竭所爱”司法救助品牌，践行为民办实事的初心，持续推动为困难群体撑起“暖心伞”。

“秉承红色基因、蕴含红色精神”的爱检人栉风沐雨为因案致困致贫的被害人家庭，竭所能、竭所爱去排查、探索、精准化开展为民解急困司法救助，学习借鉴“枫桥经验”拓展多元化救助体系，化被动为主动、变输血为造血，砥砺前行绘制新时代法治高效、温暖的检察风采，亮起司法救助的温情名片。

品牌发展历程：

2022年至2023年，爱民区检察院共办理国家司法救助案件12件15人，发放国家司法救助金近20万元。2023年较2022年救助件数同比增加40%，发放救助金额同比增加40.35%。2024年经过排查筛选已报市政法委司法救助案件6件6人。

一、重联动强配合深探索“应救尽救”，拓宽案件线索来源。

“应救尽救、应救即救”爱民区人民检察院强化主动救助意识，由原来的“依申请救助”向“依职权救助”过渡，由“坐等送案”向“上门问案”过渡，将群众困难作为心上事、头等事，对救助线索实行“初步审查+实地走访+全面核查”三步模式，推进“1配合+2保障+3深入+N方式”救助体系，重点筛选、精准救助。

1配合：心系民情，司法救助工作由院领导带头承办，引领全院参与，加强内部协作配合，形成国家司法救助全院“一盘棋”格局，将司法救助与其他部门紧密结合，在办案过程、日常、宣传工作中把是否符合司法救助条件作为常规审查内容，初筛发现符合一定条件的填写司法救助线索核查表，及时将救助线索移送控申条线，实现司法救助告知关口、审查程序前移。

2保障：一是制定了《爱民区人民检察院司法救助工作实施办法》，从线索发现、移送、跟踪等方面健全救助机制，强化制度保障，确保司法救助工作程序规范运行；二是把困难妇女、未成年人、残疾人、军人军属作为重点救助对象，建立绿色通道，及时优先高效保障。

3深入：一是深入救助范围，与区司法局、民政局、教育局、妇联、社区、退役军人事务所、村屯等建立多渠道救助线索移送工作机制，各单位均设有填写线索核查表及移送负责人；二是深入救助效果，对被救助群体进行跟踪回访，及时了解被救助群体现状，予以长期关怀；三是深入知晓度。依托微信公众号、头条等线上媒体，利用请进来、走出去等多渠道多形式广泛宣传司法救助政策，加强宣传和救助引导，提升社会知晓度。每年12309检察服务线上受理申请线索均同比上涨。

N方式：学习借鉴“枫桥经验”拓展多元化救助体系，化被动为主动、变输血为造血，主动向上级院提供线索联动救助，分别与司法、教育、民政、退役军人事务、人力资源等多部门建立社会化协作救助机制，搭建工作平台，整合社会力量，建立救助线索移送、贫困户信息共享等全方位、多方式帮助救助对象走出困境。

二、聚焦“重点特殊群体”，延伸司法救助效果。

将未成年人、妇女、农村贫困户等困难群众、社会弱势群体作为重点救助对象，把开展国家司法救助工作与助力脱贫攻坚、服务地区发展工作紧密结合，突出重点，应救即救。被救助人的15人中，2人为未成年人，6人为妇女，2人为农村贫困户，1人为退役军人军属，占救助总人数的73.3%。

在排查司法救助线索时，将重点关注特殊群体，重视对该类人群的综合化救助。如2023年在办理全市张某某负有照护职责人员性侵案案时，一方面为尊重未成年人隐私权等合法权利，办理未成年人司法救助案件过程中，采取秘密走访调查的方式，最大限度保护其隐私权，并实现快速办理，缩短办理周期，避免“二次伤害”。另一方面针对案发后未成年人学业、精神受到严重影响，有自残倾向，急需进行心理救治，但家庭经济困难，无力支付相关费用等实际情况，不仅向其家属传达交流沟通技巧，为其在审查起诉环节申请国家司法救助金，并向上级院申请二级联动救助，还联系心理咨询师对其进行心理疏导，着力帮助未成年人摆脱困境、改善身心状况，最大限度保护未成年人合法权益。

三、发挥“听证会”作用，公开公正司法救助情况。

爱民区检察院将司法救助工作与释法说理、公开听证等工作紧密结合，对是否符合司法救助条件举行听证会，邀请人民监督员全程参与，充分发挥“检察外脑”助力办案，从“旁观者清”的角度发表意见建议，把“好事就要办好”置于监督之下，以“看得见”的方式既有效提升信访工作质效，又切实解决群众实际困难，真正实现“案结事了人和”。

爱民区人民检察院强化主动救助意识，由原来的“依申请救助”向“依职权救助”过渡，由“坐等送案”向“上门问案”过渡，联动配合，重点筛选、精准救助。通过逐一排查近几年未得到赔偿的刑事附带民事案件，排查到两起交通肇事案司法救助线索后，发现这两起交通肇事案件的共性情况：死者家庭不富裕，子女或为在读学生或为家庭全职，而肇事者均为务工人员，经济情况也很窘迫，在判决前及服刑期亦无可执行赔偿财产。因时隔多年，经过多番周折控申干警终于联系到死者家属，实地走访调查后得悉两位死者家属近况远远比卷宗记载中更艰难，身患重病，无钱医治，彻夜难眠，身体每况愈下，无法劳作，肇事方服刑期满后亦未支付赔偿款......肇事司机虽被判处刑罚，刑事附带民事赔偿几十万，但均因无赔偿能力未执行到位，两位被害人家属在身心遭受沉痛打击、经济压力倍增下，生活更加困难。

经过详细讲解国家司法救助制度，并指导拟救助人提交申请司法救助需要的材料，组织召开公开听证后，两起交通肇事案被害人家属均符合司法救助条件，为两名困难受助人精准化启动司法救助程序。一切材料准备就绪后，加紧汇报、报送审批，可喜的是两件司法救助案均审批通过。

在办理信访案件时，办案人不仅仅只核对相关情况、审查原案卷宗，同时对信访人家庭、身体情况进行详细询问调查，找到信访人信访的内在“症结”。2023年办理了一起年逾90岁信访人信访案件，包案领导多次带领控申干警带案下访与信访人充分沟通交流，了解其诉求，既释法解“法结”也说理释“心结”。研判分析后向本院检察长、上级院汇报情况，经多次评查考虑到李老太现已是年逾八十的耄耋老人，信访诉求具有一定的合理性，多年来为诉讼奔波，疾病缠身，家庭生活拮据，为信访人依法申请司法救助金，同时为更好地开展释法说理工作，就地化解信访矛盾，主动邀请人大代表、人民监督员听证，深入释法说理，既将检察服务延伸至“最后一公里”，又将纠纷化解在基层、把问题解决在当地，以看得见、信得过的方式维护群众合法权益，赢得了信访人、听证员及人大代表的高度肯定，最终为信访人依法申请到2万元司法救助金，切实缓解了信访人生活上的困难，并修复了检民关系。

今后发展：分析三年来的司法救助工作数据，虽然每年救助人数、救助金额呈逐年上升趋势，办案模式和经验日趋成熟完善，品牌文化被省、市院认可转发推广，但工作中依然存在不足，无法最大限度发挥司法救助工作成效。今后，爱检将竭尽所爱，以全国检察机关文明接待室为标杆，用心、用情、践行“检蕴·竭所爱”品牌文化，持续提升司法救助工作质效，让司法救助更暖心、更入心。我院将重点抓好以下几个方面的工作：

一是加大宣传引导力度，拓宽案件线索来源。除与公安、法院等单位保持常态化沟通外，通过多平台、多形式丰富宣传内容和载体，全力提升社会知晓率，使救助政策深入人心。此外，与妇联、残联等相关政府部门和社团组织建立、完善相关衔接机制，建立工作人员日常联络机制和线索移送机制，实现信息互通、一体联动，最大限度挖掘案源。

二是积极开展司法救助“回头看”，强化工作效果。建立健全司法救助回访机制，通过电话回访、实地走访等形式，详细了解被救助人的家庭生产、生活等情况，对救助措施是否落实到位开展监督，对政策范围内未落实的及时督促相关部门予以解决，传递检察温度。对不当利用司法救助金的行为提醒纠正，对已通过其它途径得到赔偿的，应启动追偿程序，将救助金退还财政部门，保证有限的救助金得到最大化利用。

三是积极推动司救助工作专业化建设。积极应对工作中出现的新情况、新问题，克服人员少、工作量大的困难，组织干警进行控申业务各项工作专业培训，通过学习指导案例、与上级检察院、各基层兄弟院交流经验等方式，对案件进行深度剖析、归纳、总结，不断提升干警办理司法救助、刑事申诉等各类案件的工作水平。