检蕴·竭所爱

爱民区人民检察院文化品牌

品牌内涵：“蕴”积聚、蓄藏之意。牡丹江市爱民区革命文化蕴蓄深厚，区内坐落着三座地标性烈士纪念碑红色遗产，是庄严、珍贵不可移动之文物。在这片红色血脉赓续的热土上，“秉承红色基因、蕴含红色精神”的爱民检察人栉风沐雨为因案致困致贫的被害人家庭，竭所能、竭所爱去排查、探索、精准化开展为民解急困司法救助，《检蕴·竭所爱》品牌文化为这座红色文化底蕴厚重的城市绘制出新时代法治高效、温暖的检察风采，亮起司法救助的温情名片。

重联动强配合深探索：“应救尽救”

“应救尽救、应救即救”。爱民区人民检察院强化主动救助意识，由原来的“依申请救助”向“依职权救助”过渡，由“坐等送案”向“上门问案”过渡，将群众困难作为心上事、头等事，对救助线索实行“初步审查+实地走访+全面核查”三步模式，推进“1配合+2保障+3深入+N方式”救助体系，重点筛选、精准救助。

1配合：心系民情，司法救助工作由院领导带头承办，引领全院参与，加强内部协作配合，形成国家司法救助全院“一盘棋”格局，将司法救助与其他部门紧密结合，在办案过程、日常、宣传工作中把是否符合司法救助条件作为常规审查内容，初筛发现符合一定条件的填写司法救助线索核查表，及时将救助线索移送控申条线，实现司法救助告知关口、审查程序前移。截至目前已接收到刑检、公益诉讼、未检部门移送司法救助线索3件。

2保障：一是制定了《爱民区人民检察院司法救助工作实施办法》，从线索发现、移送、跟踪等方面健全救助机制，强化制度保障，确保司法救助工作程序规范运行；二是把困难妇女、未成年人、残疾人、军人军属作为重点救助对象，建立绿色通道，及时优先高效保障。

3深入：一是深入救助范围，与区司法局、民政局、教育局、妇联、社区、退役军人事务所、村屯等建立多渠道救助线索移送工作机制，各单位均设有填写线索核查表及移送负责人；二是深入救助效果，对被救助群体进行跟踪回访，及时了解被救助群体现状，予以长期关怀；三是深入知晓度。依托微信公众号、头条等线上媒体，利用请进来、走出去等多渠道多形式广泛宣传司法救助政策，加强宣传和救助引导，提升社会知晓度。每年12309检察服务线上受理申请线索均同比上涨。

N方式：学习借鉴“枫桥经验”拓展多元化救助体系，化被动为主动、变输血为造血，主动向上级院提供线索联动救助，分别与司法、教育、民政、退役军人事务、人力资源等多部门建立社会化协作救助机制，搭建工作平台，整合社会力量，建立救助线索移送、贫困户信息共享等全方位、多方式帮助救助对象走出困境。

检优所为：“传递检察温情”

“司法救助既是一项暖心惠民工程，更是一项希望工程”。办理司法救助案件不仅仅为民解急困，更要助被救助人重拾生活信心。针对不同民忧所需，从便民利民角度出发，爱民区人民检察院向来访、上门救助的申请人提供救助事项告知书、申请书格式模板等。对患有严重疾病，无法出行等存在特殊困难的申请人主动“上门服务”，充分了解案情及其家庭情况，审查符合救助条件后，上门帮助其准备申请材料。根据拟救助人不同境遇，探索创建“救助金＋”定制模式。

雪中送炭暖人心。一面印着“司法救助　情暖民心”的锦旗醒目地挂在12309检察服务大厅。送锦旗的是一位交通肇事案件被害人惠大姐。因交通肇事造成重伤二级，肇事司机负全责被判处刑罚，虽然保险公司在保险范围内向惠大姐支付了保险金，但惠大姐仍有10余万元医疗费用未得到赔偿，伤痛需要持续打针、吃药，生活一度陷入困境中。在她一筹莫展时，一个主动救助电话让她喜出望外。爱民区人民检察院充分发挥检察职能，在开展“困难妇女司法救助”专项活动中排查到该条救助线索，通过院领导亲自走访所在社区、调取相关案件材料，了解拟救助人的具体情况后，邀请相关人员举行了公开听证，并积极协调区委政法委、市委政法委、市财政局等相关部门，向惠大姐发放司法救助资金2万元人民币。

这便是生活起点。“检察官想尽办法帮我，前前后后跑了好几次，政府也随时都在关心，我一定会重新振作起来，重新生活。”被救助人宋阿姨是一起故意杀人案被害人，因案造成重伤二级，其爱人打零工，被告人被判处有期徒刑十一年，但生活困难无赔偿能力，宋阿姨未获得任何赔偿，伤痛给其身体、心理、经济上均造成巨大影响，情绪波动很大。经线索排查了解到宋阿姨的儿子系现役军人，在启动绿色通道向宋阿姨及时发放3万元救助金的同时，联系区政府退役军人事务局开展联合救助，给予宋阿姨长期关怀。

公诉环节先行司法救助。“孩子状态很不好，心理咨询需要很多钱，家里还有一个上学的儿子，我是家庭妇女，她爸是普通的打工人，工资也不高。”张女士声音哽咽、眼里泛着泪花诉说着家庭横遭变故。要挣钱、要随时提防女儿行为、还要照顾上学的儿子，而女儿的康复期也是未知数。孩子的状态、家庭的现状和持续的治疗费几乎压垮了这个本不富裕的家庭。该起司法救助案件是由该院未检部门转交，系牡丹江辖区内第一起负有照护职责人员性侵罪，被告人已被提起公诉，但被害人家属未得到任何赔偿，被害人无法及时得到持续性医治。“这将成为一个花季少女一生的噩梦，一个家庭长期的打击和磨难”这便是性侵案件的恶劣所在！从帮扶、挽救、救助等角度，控申条线及时联系被害人家属，指导提交申请材料，并在迅速开展情况核查后，决定先行对被害人进行司法经济救助，并根据该案发生地的特殊性、救助人的特殊性等启动“救助金＋”定制模式，及时与相关部门会商综合救助方案，用最优化的方式、最有效的结果来挽救被害人及她的家庭。

多走多听多想：“好事就要办好”

司法救助一头牵着百姓疾苦，一头系着司法关爱，是解民之困，以司法公信力引导实现多元主体参与司法救助工作，是“好事就要办好”，爱民区人民检察院践行检察机关“检察为民办实事”初心，不断提升司法救助工作走深走实。

“深入走访”定方案。“车就停这里吧，上面是陡坡，车开不上去了，得步行再走十几分钟才能上去”引路随行人告诉我们，“常大娘在山上生活十几年了，身患癌症，老伴被撞去世后就靠捡捡废品生活。”经过前期摸排线索，主管副检察长一行三人对患有严重疾病的常大娘决定“上门服务”，车辆穿过热闹的市区又在曲曲折折、颠簸不平的小路上行驶一阵后，在引路人的指示下车停在了一处坑洼不平的小路旁，抬眼望去，陡立的山坡、荒凉的石林，野草丛生。在炎炎烈日艰难地行走了十几分钟后见到了佝偻着身躯、黑瘦蹒跚的常大娘。满院满屋堆满了各种废品、散发出刺鼻的味道......“这是个让人心酸心疼的大娘”，经过实地走访，镜头里、笔迹下记录了常大娘自爱人车祸身亡后实实在在的困难。回院后，根据急需和长久要解决的问题，为常大娘“量身定制”了救助方案。

“上门听证”解民忧。陈女士司法救助案是由刑检部门移送至控申条线的救助线索，是一起故意杀人案中被害人的母亲，系重度智力残疾，因病卧床生活不能自理，由与其共同生活的八十多岁年迈老母亲负责照料她的生活起居。而经鉴定被告人是精神病人被法院决定强制医疗，无赔偿能力，陈女士未获得任何赔款。女儿被杀害后，悲伤、无力、贫困笼罩着这个本不宽裕的家庭。院领导高度重视，多次听取承办检察官汇报，并邀请区民政局局长、区妇联主席、人民监督员等一同来到陈女士家进行上门听证，一行实地查看了陈女士的生活环境，了解到陈女士的生活窘况，一致同意检察机关发放急需救助金的主动作为，同时启动多元化社会救助体系，民政、妇联、残联分别落实了陈女士的残疾人补贴、困难妇女紧急救助以及对接社会爱心人士、争取更多的社会关爱。

“跟踪回访”续关怀。对重点案件回访跟踪,将未成年人、残疾人及其他无生活能力的救助人作为重点回访对象，回访救助金使用情况、目前生活状态、今后需要的帮助等，在回访中，若发现救助金未及时用到被救助人，则通过在相关单位的监督下签署救助金落实承诺书来保障被救助人权益。朱某文16岁，其父母在一起刑事案件中双亡，生活困难，通过协调相关部门，为朱某文申请并发放司法救助资金2万元，并启动“救助金+”模式，使其安心学习。发放救助金两个月后通过跟踪回访了解朱某文的学习生活情况，资金用途，并鼓励朱某文努力学习，珍惜国家给予的生活救助，今后遇到困难可以向该院求助，将尽最大努力帮助解决。

“忆往昔峥嵘岁月稠”。爱民检察人深悟红色基因中的精髓：吸取“忠诚”，继承“求索”，发扬“严谨”，坚定“公平”。蕴蓄底色，竭尽所爱，将以全国检察机关文明接待室为标杆，用心、用情、践行“检蕴·竭所爱”的品牌文化，持续提升司法救助工作质效，让司法救助更暖心、更入心，在救助中真切的感受到人文关怀和法律温度。